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紧箍咒还是安全帽?

2021年7月22日,上海市住房和城乡建设管理委员会文件沪住建规范【2021】9号文“关于印发《上海市建设工程勘察设计单位项目主要负责人工程质量违法违规行为记分管理办法》的通知印发各单位,作为奋斗在一线的结构工程师,觉得有必要好好学习一下。

计分规则:

扣12分项次:

解读:本分工作,不挂靠,不弄虚作假,基本就能规避以上项次。

扣6分项次:

解读:扣6分和扣12分一样,都属于比较严重的违反各项法规了,各扣分项次中,最可能被扣分的是第十项:违反法律法规、工程建设强制性条文进行勘察、设计。类似于交规中的闯红灯扣六分,现在规范种类确实很多,很多时候因为项目进度紧张导致审校环节缺失、设计人员本身素质不高,审核人员往往身兼多个项目,无法详细把控到每一个环节,强条出现还是时有发生。

应对方法:

1. 对内提高项目设计人员基本功,宣贯强条意识,过程中重视校对的功能;

2. 善于利用软件自动化功能,现在YJK和探索者都开发了强大的自动生成配筋和校对功能,合理的利用上述工具,设定更科学的前置参数,应该会更加有效;

3. 对外要做好和审图老师的线下沟通,尽可能在传图前规避强条。

小结:以上步奏说起来容易,做起来难度不小。作者长期在外资和国有企业从事设计工作,对多项目多线工作感受程度应该比不上有些知名大厂,但是在从业过程中也深深感受到来自业主、优化公司甚至是承建单位的成本、进度压力,在普遍降本增效的大背景下,感觉基本功固然重要,100%避免强条估计还是比较困难,也希望亲爱的审图老师们能多一分理解,允许线下沟通消灭强条。

扣3分 2分 1分项次:

解读:1-3分的项次就更加详细了,因规范导致的扣分估计得看法官大人们的执行尺度和力度,除此之外,个人感觉现在比较容易导致扣分的主要是以下几项:

1. 白图施工。现在因进度要求,白图施工现象较多,需要考验管理者的智慧;

2. 设计交底环节缺失。部分中小型项目,建设方、施工方和设计方都容易忽视交底环节;

3. 验收环节不规范。很多专业负责人身兼多个项目,觉得验收对设计来说就是走形式,随便派个人去应付一下就好了。但是从本文件发布后就要提高警惕了,尽量本人参与,如不能参与,则应做好书面授权、技术交底工作。

扣分处理办法:

规则中对不同项次扣分采用积分累计值管理,不同积分对应的处理规定如下所示:

解读:从以上条例看,个人感觉本积分管理办法对专业负责人的处理规定还是警示、教育、学习意义大于处罚,并没有出现吊销执业资格的规定。结构设计终身责任制的实施已经很久了,这个办法无疑是在《建设工程质量管理条例》、《勘察设计注册工程师管理规定》、《上海市建设工程质量和安全管理条例》之外,更加详细的制定了更具备执行性的规定,毕竟咱们搞设计的都是小心翼翼惯了,真的引发重大事故导致刑罚的还是少数。

从另一角度,此处出台的《积分管理办法》也给各个负责人提供了保护自己的一些契机,在和建设方、施工单位的沟通中,我们也有了更加明确的理由。什么事该做、什么事不能做,不再是基于负责人的自觉意识,而是有了明确法规规定。希望各个负责人,尤其是不得不跪的工程师,都能利用规则,更好的保护自己。

写在最后:

值得一提的是,《计分管理办法》对拟计分处罚的工程师还提供了申诉机会,很多工程师在重重压力下,不得不逆来顺受,不善于诉求自己的合法权利。作者以前在项目过程中也受到过监察单位的强条警告,后来在公司领导、审图老师的指导下,准备了细致的分析材料并提交申诉,最终经第三方专家复评后撤销强条。由此可见,该出手时需出手,积极维护自身合法权利。

因为以上解读只是简单的基于个人的工作经验,不足之处请大家指正,多多沟通。

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作者: ganggouren

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